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北京市顺义区食品药品监督管理局关于开展保健食品等三类食品非法添加非法声称问题专项治理工作的通知

发布时间: 2016年06月23日

 

 

 

北京市顺义区食品药品监督管理局文件

 

 

京顺食药监保化〔2016〕1号

 

 

北京市顺义区食品药品监督管理局

关于开展保健食品等三类食品非法添加非法

声称问题专项治理工作的通知

保健食品化妆品监管科、食品生产监管科、食品流通监管科、食品市场监管科、药械市场监管科、法制科,区食品药品稽查大队,各食品药品监管所

为进一步加强保健食品、配制酒、玛咖制品等食品的监管,严厉打击非法添加、非法声称问题,按照《食品药品监管总局办公厅关于开展保健食品等三类食品非法添加非法声称问题专项治理工作的通知》(食药监办食监三〔2016〕68号)的要求,结合北京市食品药品监督管理局《关于开展保健食品等三类食品非法添加非法声称问题专项治理工作的通知》(京食药监保化〔2016〕9号)文件精神,现将相关事项通知如下:

一、治理重点

保健食品、配制酒(主要是含中药材成分的配制酒)、玛咖制品等食品生产经营行为,重点开展保健食品等三类食品非法添加药物、非法宣传功效问题的治理。

二、治理措施

(一)保健食品生产经营环节

1.企业自查自纠

保健食品生产经营企业要按照相关法律规定和《关于监督食品生产经营者严格落实食品安全主体责任的通告》(国家食品药品监督管理总局通告2015年第16号)的要求,组织开展自查:一是自查在生产经营过程中是否存在非法添加药物、非法宣传功效的行为;二是自查在产品标签标识、说明书中是否存在非法宣传疾病预防或治疗功能;三是自查在广告宣传过程中是否存在虚假夸大宣传产品功效、未经审批发布保健食品广告的行为;四是生产经营活动中是否存在其他不符合法律法规规定的行为。

对于自查中发现的问题,企业应当采取停止生产经营并召回非法产品、修改产品标签标识及说明书、撤销非法违规广告等措施进行整改纠正。

2.监督检查和抽样送检

区局按照《北京市食品药品监督管理局保健食品专项整治工作方案》和《2016年北京市保健食品化妆品监督检查工作要求》,结合保健食品专项整治和日常监督检查,组织开展本辖区保健食品生产经营企业检查。一是区局保健食品化妆品监管科负责对顺义区所有保健食品生产企业进行全面排查,重点检查产品生产许可资质、产品配方、产品标签标识和说明书,必要时检查企业进货台账、原料库存等情况。二是区局各监管所负责对本所辖区所有保健食品经营企业监督检查,对企业销售的保健食品标签标识说明书进行检查,重点检查保健食品是否声称具有疾病预防或治疗功能,检查产品名称、说明书、赠送宣传册、广告中是否存在未经批准的功能声称以及夸大宣传、虚假宣传等行为。各监管所对检查中发现的问题及时报区局保健食品化妆品监管科,由保健食品化妆品监管科统一处置。三是结合已下发的《2016年北京市实施总局专项转移支付保健食品监督抽检任务工作方案》、《2016年北京市保健食品抽检工作实施方案》及《2016年北京市保健食品快速检测实施方案》的要求,区局保健食品化妆品监管科对在检查中发现涉嫌非法添加、非法声称产品功效的产品进行抽样检验,重点检验保健食品是否非法添加药物(如:西布曲明、麻黄碱酚酞、西地那非、他达那非、盐酸二甲双胍、马来酸罗格列酮、盐酸吡格列酮、盐酸苯乙双胍、格列本脲、格列吡嗪、洛伐他汀、氨氯地平和硝苯地平等指标)。市药检所负责保健食品非法添加药物的检验工作。

(二)配制酒、玛咖制品生产环节

1.企业自查自纠

配制酒、玛咖制品(主要涉及含茶制品和代用茶、方便食品、糖果制品、其他酒、固体饮料等)获证生产企业要按照相关法律规定和《关于监督食品生产经营者严格落实食品安全主体责任的通告》(国家食品药品监督管理总局通告2015年第16号)的要求,组织开展自查:一是自查在生产经营过程中是否存在采购和使用不符合相关法律法规要求的原辅料、是否存在非法添加药物和非食用物质、滥用食品添加剂的行为;二是自查在产品标签标识、说明书中是否含有虚假内容,是否涉及疾病预防、治疗功能;三是自查食品广告是否真实合法,是否含有虚假内容,是否涉及疾病预防、治疗功能;四是自查生产加工过程中是否存在其他不符合法律法规规定的行为。

对于自查中发现的问题,企业应当采取停止生产并召回非法产品、修改产品标签标识及说明书、撤销非法违规广告等措施进行整改纠正。

2.监督检查和抽样送检

区局各监管所要继续落实国家食品药品监督管理总局《关于严厉查处保健酒、配制酒违法添加行为加强酒类产品质量安全监管的通知》(食药监食监一〔2015〕135号)的规定,严格按照“四个最严”和“四有两责”的工作要求,结合本辖区配制酒、玛咖制品生产企业实际情况,组织开展本辖区内相关食品生产企业的监督检查。一是对本辖区相关食品生产企业进行全面排查,重点检查产品生产许可资质、产品配方、产品标签标识和说明书,检查企业进货台账、原料库存情况,是否存在非法添加非食用物质、非食品原料和滥用食品添加剂的行为。二是对产品的标签标识、说明书进行检查,重点检查普通食品是否含有虚假内容,是否含有涉及疾病预防和治疗功能等内容的违法违规行为。三是根据执法检查的需要,可以现场抽取原辅料、半成品、成品等进行检验,并应当在抽样检验前及时报区局食品生产科。市食品安全监控中心负责配制酒、玛咖制品非法添加药物的检验工作。

(三)配制酒、玛咖制品流通环节

1.企业自查自纠

食品经营企业要按照相关法律规定和《关于监督食品生产经营者严格落实食品安全主体责任的通告》(国家食品药品监督管理总局通告2015年第16号)的要求,组织开展自查:一是自查销售配制酒、玛咖制品的标签标识、说明书中是否含有非法宣传疾病预防或治疗功能的内容;二是自查配制酒、玛咖制品广告的内容是否真实合法,是否含有虚假内容,是否涉及疾病预防、治疗功能;三是食品经营活动中是否存在其他不符合法律法规规定的行为。

对于自查中发现的问题产品,企业应当立即停止销售并按规定召回;对发现的问题标签标识及说明书立即采取修改措施;撤销非法违规广告的发布。

2.监督检查和抽样送检

区局各监管所应结合食品专项整治和日常监督检查,组织开展本辖区配制酒、玛咖制品经营企业的检查。一是对本辖区食品经营企业进行排查,重点检查食品经营企业是否建立食品安全自查制度,是否定期对食品安全状况进行检查评价;二是食品经营企业是否建立和落实食品进货查验记录制度;三是对销售的食品标签标识、说明书进行检查,查看是否含有声称具有疾病预防或治疗功能的内容,以及宣传广告是否存在虚假内容等;四是对在检查中发现涉嫌非法添加、非法声称产品功效的产品进行抽样检验,并应当在抽样检验前及时报区局食品流通科。市食品安全监控中心负责配制酒、玛咖制品非法添加药物的检验工作。

(四)问题产品和违法违规企业的处置

区局各监管所对检查和抽检中发现的问题,应当立即依法予以处置,并将处置情况及时报区局相关业务科室,一是责令生产企业立即停止生产问题产品并进行召回,责令经营企业立即停止销售,对召回、下架的问题产品要及时依法处置,防止再次流入市场;同时要查清问题产品来源和流向,涉及其他地区的,及时通报相关食品药品监管部门采取控制措施。二是深入开展调查取证,查清相关生产经营企业违法事实,依法从严处罚;涉嫌发布虚假广告的,移送工商部门进行查处;涉嫌犯罪的,移送公安机关追究刑事责任。

(五)信息公布

自查、检查和抽检中发现问题的保健食品、配制酒、玛咖制品生产经营者应当及时向社会公布执行产品召回和下架措施的问题产品名单,向消费者说明召回和下架原因,并应当发布消费风险提示。生产经营企业所在辖区食品药品监管所应当监督企业对问题产品召回、下架措施的执行,对召回、下架不到位、走过场的,要予以从严惩处并及时向社会公布。

三、工作要求

(一)加强领导,周密部署安排

各单位、各部门要高度重视本次保健食品、配制酒、玛咖制品等三类食品的专项治理工作,根据区局的实施方案,明确专项治理的工作重点、责任人和工作要求,并严格落实各项治理工作任务。各保健食品、配制酒、玛咖制品生产经营企业,应在2016年6月30日前将自查和整改情况报告提交所在辖区的食品药品监管所,各监管所应在2016年11月15日前向区局相关业务科室报送专项治理工作总结。区局应在2016年11月30日前向市局相关部门报送专项治理工作总结。

(二)严格执法,强化治理实效

各单位、各部门要严格按照新修订《食品安全法》以及相关法律法规的要求,依法开展保健食品、配制酒、玛咖制品等三类食品的专项治理;注重专项治理工作的沟通协调,积极会同相关部门开展联合执法,对发现的违法违规行为,严格依法予以查处,确保违法问题处置到位;对检查中发现的涉及广告、电视媒体等其他问题及时报相关业务科室,移交相关部门进行处理;对于涉嫌犯罪的,办案单位将调查材料及移送材料报区局稽查大队,由稽查大队和法制科共同移送公安机关。

(三)加强沟通,引导社会共治

各单位要积极开展保健食品、配制酒、玛咖制品等三类食品的专项治理工作的社会宣传,营造良好的社会舆论氛围;相关业务科室积极开展保健食品、配制酒、玛咖制品等三类食品的监管法规培训,及时公布不合格产品、不合格企业、典型案例等专项治理信息,提高社会公众正确识别、合理使用保健食品、配制酒、玛咖制品等三类食品的意识和能力;各单位要公布投诉举报电话,注重发动社会监督,形成媒体关注、消费者协查的监督氛围。

区局相关业务科室联系人及联系电话:

保化监管科李顺,61428063;食品生产科鞠昌昊,61428026;食品流通科王琦峰,61428028;食品市场科郭金玲,61428055;药械市场科刘强,61428058。

 

            北京市顺义区食品药品监督管理局

                2016年6月17日    

 北京市顺义区食品药品监督管理局办公室 2016年6月17日印发 

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